为全面助力行政执法单位客户规范行政执法行为,进一步推进依法行政,2016年3月份,经世律师事务所指派专业律师为行政执法客户单位开展行政执法案卷评查专项工作。
此次评查活动对客户单位及下属机构在行政执法中作出的行政处罚、行政许可、行政强制、监督检查等各类行政执法案卷进行评卷检查,时间跨度为2015年6月至2016年3月。专项工作律师首先针对具体执法案卷情况制定了《行政执法案卷评查工作方案》和《案卷评查规则及评分标准》,然后采取网上案卷评查与实地核查相结合的方式进行评查,对前期确认的重点单位和重点项目采取全面评查、对非重点单位和普通项目采取随机抽查的方式开展工作。比如重点评查的行政处罚案卷中,行政处罚实施的主体是否合法,认定事实是否清楚,证据是否确凿,适用法律是否正确,程序是否合法,案卷制作是否规范。
此次工作共计完成评查案卷近二千卷,在此基础上,专项律师团队为客户单位出具了《执法案卷评查法律报告》,对在评查中发现的问题予以明确,为客户防范执法风险提供依据并提出律师建议。
通过行政执法案卷评查,本所的目标是为客户单位强化行政执法案卷的管理和监督,提升案卷制作的水平,增强规范化执法的意识。案卷评查工作对于提高行政执法机关及其工作人员的执法质量、执法效率和执法水平有着极其重大的意义。
本所以此次评查为契机,认真总结评查工作经验,进一步将行政执法案卷评查工作标准化、制度化,同时也进一步提高了本所保障行政机关依法行政的法律服务工作能力。
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