内蒙古：一季度GDP增速达15%

代松阳　中国经济时报

    “这场经济寒流，倒逼内蒙古苦练内功调整结构。危机也为内蒙古实现新的发展带来契机。”谈到内蒙古经济的未来，自治区主席巴特尔充满信心和期待。

　　２００９年，内蒙古自治区政府对经济提出了这样的要求——“率先在危机中崛起”，与此同时，区政府也将今年的ＧＤＰ增长硬性目标定为１３％，这一增速和陕西一并成为地方之中最高经济增长目标。

　　提及这一目标，内蒙古发展研究中心宏观经济研究预测处副处长安士玲在接受中国经济时报记者采访时语气平静：“实现１３％问题不大。１３％只是政府党委对外公开的数字，此前我们的预测一直在１４％－１５％之间。”

　　国际金融危机给各地区经济带来了诸多不确定性，但巴特尔主席和安士玲为何对２００９年内蒙古经济增长如此自信？从内蒙古一季度的经济数据中，我们或许能够找到一些答案。

　　多项数据支撑回暖判断

　　受到优势特色产业的强力支撑，一季度，内蒙古工业经济明显回暖。规模以上工业完成增加值７９７亿元，同比增长１９．２％， １２个盟市的规模以上工业全部实现两位数增长。其中，装备制造、高新技术、能源、冶金、农畜产品、化学工业这六大优势特色产业完成工业增加值７１７亿元，拉动全区工业增长了１８个百分点。

　　截至３月末，全区停产半停产企业数量由去年年底的７３１个减少到５１２个，３０％的停产半停产企业恢复生产。自治区统计的２８种重点产品中，一季度产量增长的有２３种，其中原煤、原油、钢材等１３种产品产量增长幅度在１５％以上。

　　“去年１２月份内蒙古工业增速已经跌到了３．６％，这是７年来没有出现过的情况。但今年１月份工业增加值便明显回升至１２．４％，２月份１９．６％，３月份１９．２％，这种逐月上升稳定增长的表现确实是回暖的表现。”安士玲说，“停产半停产企业数量也是实实在在大幅减少了，而且，煤炭产销情况和电力情况也渐趋好转。”

　　一季度，内蒙古生产原煤１．３亿吨，同比增长２８．４％；销售原煤１．２８亿吨，同比增长２８％。３月份，全区６０００千瓦及以上发电厂完成发电量１６９．９５亿千瓦时，环比增长１４．７％；全社会用电量９２．１２亿千瓦时，环比增长９．８％。

　　“发电量用电量反映经济形势是很实在的，一季度内蒙发电量和用电量同比看虽然仍有下降，但环比回升的趋势也很明显。”安士玲指出，尤其是最近三四周，从电力公司反映的情况看，发电量已经由负增长转为正增长，而且呈逐月扩大趋势。

　　“内蒙古经济是典型的投资拉动型，投资对经济增长的贡献率达到７０％。”安士玲说，从往年经验看，由于气候原因，很多项目一季度无法施工，全年投资增长最乏力的时间也在一季度，但受益于中央４万亿元刺激经济政策带动，今年投资开局十分出色，这将为内蒙古实现７１００亿元投资的翻倍目标打下良好基础。

　　“一季度内蒙ＧＤＰ增速达到了１５％，这也为完成全年１３％的目标打下了良好基础。各项数据中，呈现下滑的只有进出口数据，但内蒙古又和全国不太一样，经济增长对进出口的依存度远不足１０％，出口下滑对经济的影响十分轻微。”安士玲认为，内蒙古经济增长速度连续７年居全国第一位，就算受到一些冲击，其巨大上升空间和速度仍然不会改变。

　　探寻１５％背后原因

　　在大多数人看来，一季度应该是今年中国经济最艰难的时刻，从一季度全国数据看，ＧＤＰ只有６．１％，也低于此前６．５％的预期。但内蒙古一季度ＧＤＰ增速则达到了１５％，高出全国平均水平８．９个百分点，其中鄂尔多斯ＧＤＰ增速甚至达到２０．３％。这在接受中国经济时报记者采访的国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞看来，是非常了不起的成绩。

　　“出口是本次金融危机冲击中国的主策源地，而中国出口以轻工业产品为主，内蒙古作为西部一个资源型省份，以重化工产业为主，产业发展主要在于满足内需市场，因此所受外部冲击相较沿海地区十分轻微。同时，内蒙古经济总量小，上升空间大，经济增长速度也比较容易反应出来。”冯飞说。

　　“金融危机对于西部地区的影响是有滞后性的，但这并不代表内蒙古经济会在二季度出现向下的趋势。”冯飞认为，中央出台４万亿元刺激经济计划，目的就在于通过投资拉动内需，而包括内蒙古在内的西部省份经济的主要特点正是内需拉动型，主要产业完全为内需服务，这正好借力于中央扩内需政策东风。

　　“投资加大导致煤炭、钢铁等能源材料需求增加，恰好带动处在下滑趋势的内蒙古经济，这对影响的滞后性起着明显的消化作用。”冯飞说，“滞后影响带来的进一步下滑还未显现，投资带动的新一波增长就又开始，西部地区各省未来经济发展肯定会继续平稳上升的轨迹。”