中国严惩售地腐败

中国政府最近几周出台了一系列引人注目的法令，命令银行紧缩贷款，并要求开发商建造更多低成本住宅，旨在平息迅速飙升的房价所引发的公众不满。

相比之下，中国政府正在开展的另一项工作却显得低调得多。然而，此举对于给房地产市场降温具有同等重要的作用——制止高层政府官员从售地牟利的腐败行为。

在过去两周内，北京市三名担任要职的共产党员在腐败调查中被拘留，包括主管奥运会施工和用地的北京市副市长，以及北京市政府下属房地产公司的负责人。

此外，靠近北京的大型港口城市天津的多名政府高官，以及沿海省份福建的7名国土局负责人，也因多起土地交易问题被中纪委带走问话。

这些官员全部被中纪委及其内部反腐败部门拘留审讯。

在中国的腐败调查中，党内调查要优先于正式的刑事诉讼。

在中国经常发生的情况是，接受调查的官员，尤其是北京市官员，可能因在更大的内部权力斗争中站错了队而被挑出来。

但此次突如其来的拘留潮，更多地反映了中国经济管理的现状：官员政纪与市场原则同等重要。

“任何掌握公共资源的人，都会试图借此牟取私利，”北京中国人民大学(People's University)的毛寿龙表示。

“这些官员权力过于集中，需要实行更加民主的程序加以控制。当前薄弱的法律体系，助长许多官员犯罪。”

过去10年间，私有房产市场疯狂增长，土地出售成为地方政府的主要收入来源。

同时，它也成为腐败的代名词，因为国家控制着土地出售权和开发商选择权（往往通过地方政府的下属企业），但完全不具备外部监督。

2008年奥运会使北京的土地管理问题变得更加紧迫，因为该市已下令，所有主要施工工程必须在明年年底前完工。

最初名为摩根中心(Morgan Centre)的地块毗邻数个奥运场馆。该工程现已停工，目前有4幢17层高的混凝土建筑外壳矗立在工地上，成堆的施工材料已经开始生锈。

“他们原打算在这里盖一幢60层高的大楼，但现在没人知道施工什么时候能重新开始，”一位工地门卫说道。

该地块面积达3.9万平方米，其开发权一直是激烈争议的对象，同时也被认为是北京市副市长刘志华和北京首创置业集团(Beijing CapitalLand)董事长刘晓光下台的主要原因。

北京首创置业在副市长刘志华在位时获得了该地块的控制权，使得原来的开发商大为光火，此后便利用当地媒体抨击政府的这一决定。

对北京房地产业的严厉整治，与三年前上海房地产的价格危机有一些相似之处。由于奥运会前的大兴土木，北京是中国泡沫最严重的房地产市场之一。

当价格开始持续上升，被赶出住房为开发让路的当地居民的抗议也随之高涨，上海市逮捕了一名房地产大亨作为回应，此人当时是中国排名11的富豪。

上海市高层官员跻身中国级别最高的政治圈子，他们安然度过了此次丑闻，但他们以及这座城市的威望与影响，在此过程中严重受损。

2003年发生在上海的这些丑闻，令房地产交易放缓，也使官员们对土地交易更为谨慎。但直到去年初，该市新建住宅的价格才开始趋缓。

中国的金融系统向房地产严重倾斜，优先于其它所有投资机会，加上数量庞大的游资寻找回报，使得多数旨在控制房地产市场的措施迄今没有奏效。

“因腐败抓人不是办法，”在上海经营一家房地产咨询公司的萨姆·克里斯平(Sam Crispin)说。

“一旦你从某些位置移除一些人，很快就会有新的人取代他们的位置，因为钱真是太好赚了。”

译者/朱冠华