【颁布日期】2006.12.23
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【时 效 性】有效
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【实施日期】2006.12.23
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【分 类 号】218103200608
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【失效日期】
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【内容分类】用地
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【颁布单位】国土资源部
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【文 号】国土资发（２００６）３０７号
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国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资
源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：
为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，根据土地等级、区域土地利用政策等，部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》，详见附件1），现予以发布。
一、本《标准》是市、县人民政府出让工业用地，确定土地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准。
二、工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别（详见附件2）相对应的最低价标准。各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》，不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。
三、工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。对少数地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60%执行。其中，对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人（或承包经营权人）的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30%执行。对实行这类地价政策的工业项目用地，由省级国土资源管理部门报部备案。
四、对低于法定最高出让年期（50年）出让工业用地，或采取租赁方式供应工业用地的，所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格，均不得低于本《标准》。年期修正必须符合《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2001）的规定，还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币五年期存款利率。
五、为切实保障被征地农民的长远生计，省级国土资源管理部门可根据本地征地补偿费用提高的实际，进一步提高本地的工业用地出让最低价标准；亦可根据本地产业发展政策，在不低于本《标准》的前提下，制订并公布不同行业、不同区域的工业用地出让最低价标准，及时报部备案。
六、本《标准》发布实施后，各省（区、市）要依据本《标准》，开展基准地价更新工作，及时调整工业用地基准地价。
七、各地国土资源管理部门要加强对工业用地出让的监督管理。低于最低价标准出让工业用地，或以各种形式给予补贴或返还的，属非法低价出让国有土地使用权的行为，要依法追究有关人员的法律责任。
八、本《标准》自2007年1月1日起实施。部将根据各地社会经济发展情况、宏观调控的需要以及《标准》的实施情况，适时进行修订。
附件1：全国工业用地出让最低价标准
单位：元／平方米（土地）
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｜土地等别｜最低价标准｜土地等别｜最低价标准｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 一等 ｜ 840 ｜ 九等 ｜ 204 ｜
｜ 二等 ｜ 720 ｜ 十等 ｜ 168 ｜
｜ 三等 ｜ 600 ｜ 十一等｜ 144 ｜
｜ 四等 ｜ 480 ｜ 十二等｜ 120 ｜
｜ 五等 ｜ 384 ｜ 十三等｜ 96 ｜
｜ 六等 ｜ 336 ｜ 十四等｜ 84 ｜
｜ 七等 ｜ 288 ｜ 十五等｜ 60 ｜
｜ 八等 ｜ 252 ｜ ｜ ｜
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附件2：土地等别
一等：
上海：长宁区虹口区 黄浦区 静安区 卢湾区 普陀区 徐汇区 杨浦区 闸北区
二等：
北京：朝阳区崇文区 东城区 丰台区 海淀区 石景山区
西城区 宣武区
上海：浦东新区
三等：
广东：广州市（白云区海珠区 荔湾区 萝岗区 天河区 越秀区） 深圳市（福田区 罗湖区 南山区 盐田区）
四等：
天津：和平区河东区 河西区 河北区 红桥区 南开区
重庆：大渡口区江北区 九龙坡区 南岸区 沙坪坝区 渝中区
河北：石家庄市（长安区 桥东区 桥西区 新华区 裕华区）
辽宁：大连市（甘井子区 沙河口区 西岗区 中山区） 沈阳市（大东区东陵区 和平区 皇姑区沈河区 铁西区 于洪区）
江苏：常州市（天宁区 新北区 钟楼区） 南京市（白下区 鼓楼区 建邺区 秦淮区 下关区玄武区 雨花台区） 苏州市（沧浪区 虎丘区 金阊区 平江区） 无锡市（北塘区 滨湖区 崇安区 南长区）
浙江：杭州市（滨江区 拱墅区 江干区 上城区 西湖区 下城区） 宁波市（海曙区 江东区江北区）
福建：福州市（仓山区 鼓楼区 晋安区 台江区） 厦门市（海沧区 湖里区 思明区 集美区）
山东：济南市（市中区 历下区 槐荫区 天桥区） 青岛市（市南区 市北区 四方区 崂山区李沧区）
湖北：武汉市（东西湖区 汉阳区 洪山区 江岸区 江汉区 硚口区 青山区武昌区）
湖南：长沙市（芙蓉区 开福区 天心区 雨花区 岳麓区）
广东：汕头市（金平区 龙湖区） 珠海市（金湾区 香洲区） 深圳市宝安区
四川：成都市（成华区 锦江区 金牛区 青羊区 武侯区）
五等：
北京：通州区
天津：塘沽区
河北：唐山市（路北区 路南区 开平区）
山西：太原市（万柏林区 杏花岭区 迎泽区）
辽宁：鞍山市（立山区 千山区 铁东区 铁西区）
吉林：长春市（朝阳区 二道区 宽城区 绿园区 南关区）
黑龙江：哈尔滨市（道里区 道外区 南岗区 香坊区）
江苏：徐州市（鼓楼区 云龙区）
安徽：合肥市（包河区 庐阳区 蜀山区 瑶海区）
江西：南昌市（东湖区 西湖区 青山湖区 青云谱区）
河南：郑州市（二七区 管城回族区 惠济区 金水区 中原区）
广东：东莞市 佛山市禅城区 惠州市惠城区 中山市 深圳市龙岗区 广州市黄埔区
广西：南宁市（江南区 良庆区 青秀区 西乡塘区 兴宁区）
海南：海口市秀英区
云南：昆明市（官渡区 盘龙区 五华区）
陕西：西安市（灞桥区 碑林区 莲湖区 未央区 新城区 &nb
